黨的二十屆四中全會對未來五年我國社會主義現代化建設作出戰略擘畫,明確了“十五五”時期我國經濟社會發展必須遵循的原則,其中排在首位的就是“堅持黨的全面領導”。深刻學習領會并貫徹落實全會精神,首先要深刻認識黨的領導對于中國式現代化建設的根本性決定性意義,并將堅持黨的全面領導貫徹到我國經濟社會發展的全過程各方面,凝聚起萬眾一心、攻堅克難的磅礴力量,從而不斷開創以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業新局面。
堅持黨的全面領導是我國經濟社會發展必須遵循的首要原則
黨的二十屆四中全會高度評價了“十四五”時期我國經濟社會發展取得的重大成就,這些重大成就取得的根本原因在于始終堅持黨的全面領導。黨的二十大將“堅持中國共產黨領導”作為中國式現代化最首要的本質要求,將“堅持和加強黨的全面領導”作為全面建設社會主義現代化國家的前進道路上必須牢牢把握的第一位的重大原則。黨的二十屆四中全會堅持和貫徹了這一思想,將“堅持黨的全面領導”作為“十五五”時期我國經濟社會發展必須遵循的首要原則。黨的全面領導是確保我國經濟社會發展正確方向的“指南針”,是提供科學戰略規劃和頂層設計的“定盤星”,是凝聚力量戰勝風險挑戰的“主心骨”。
黨的全面領導確保我國經濟社會發展的正確方向。方向決定道路,道路決定命運。黨的全面領導,確保了我國經濟社會發展始終沿著社會主義的正確軌道前進,避免出現改旗易幟的顛覆性錯誤。黨的全面領導保證了中國式現代化實現和保持經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡,在發展經濟的同時,統籌推進政治、文化、社會、生態文明建設,促進人的全面發展和社會全面進步;保證了中國式現代化發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,致力于促進共同富裕;保證了在社會經濟發展中能夠正確處理物質文明與精神文明、公平與效率、政府與市場、發展與安全、獨立自主和對外開放等一系列重大關系。實踐證明,只有在黨的全面領導下,中國式現代化的巨輪才能戰勝各種激流暗礁,沿著正確航向破浪前行、行穩致遠。
黨的全面領導為我國經濟社會發展提供科學的戰略規劃和頂層設計。黨的二十屆四中全會指出:“實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程,需要不懈努力、接續奮斗。”建設社會主義是一項極其光榮而艱巨的事業,需要幾代人、十幾代人乃至幾十代人的努力,需要高瞻遠矚的戰略規劃和科學系統的頂層設計。從“五年規劃”的接續實施,到“兩個一百年”奮斗目標的宏偉擘畫,體現了黨在經濟社會發展中進行戰略規劃和頂層設計的卓越能力。黨中央通過深入調查研究,集中全黨全國智慧,提出了一系列具有前瞻性的重大判斷和戰略部署,明確了“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期,在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位,為我國經濟社會未來五年的發展指明了路徑。這種基于整體利益和長遠利益,將短期的發展目標和中長期發展目標緊密銜接的戰略規劃和頂層設計,避免了發展的碎片化和短視行為,確保了國家發展的連續性和穩定性,推動我國經濟社會發展不斷邁上新臺階。
黨的全面領導是有力應對我國經濟社會發展中的各種風險挑戰的必然要求。“十五五”時期我國發展環境面臨深刻復雜變化,戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多。從國際看,世界變亂交織、動蕩加劇,大國博弈更加復雜激烈,來自外部的打壓遏制可能升級;從國內看,我國改革發展穩定任務艱巨繁重,經濟社會發展面臨深層次矛盾。為了應對這些風險挑戰,中國人民需要中國共產黨作為主心骨來凝聚全國力量、駕馭復雜局面。堅持黨的全面領導是凝聚全國人民力量、克服一切艱難險阻的根本保證。面對未來前進道路上風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗,只有堅持黨的全面領導,中國人民才能克難關、戰風險、迎挑戰,奮力開創中國式現代化建設新局面。
不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平
《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》指出:“增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,提高黨領導經濟社會發展能力和水平,為推進中國式現代化凝聚磅礴力量。”提高黨領導經濟社會發展能力和水平,對于我國經濟社會實現高質量發展至關重要。
必須堅決維護黨中央權威和集中統一領導。這是堅持黨的全面領導的核心要義。事在四方,要在中央,黨中央有定于一尊、一錘定音的權威。要教育引導全黨始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。要健全黨中央對重大工作的領導體制,強化黨中央決策議事協調機構職能作用,完善推動黨中央重大決策落實機制。要嚴格執行向黨中央請示報告制度,確保令行禁止、政令暢通。維護黨中央權威和集中統一領導,是具體的而不是抽象的,必須落實到經濟社會發展各項工作中,落實到各級黨組織和廣大黨員的行動上。
必須不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。把方向,就是要牢牢把握中國特色社會主義的根本方向,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,確保我國現代化建設始終沿著正確軌道前進。謀大局,就是要具有全球視野和戰略思維,善于從政治上觀察和處理問題,科學統籌國內國際兩個大局,統籌發展和安全,自覺在大局下思考、在大局下行動。定政策,就是要堅持民主集中制,完善決策機制,深入調查研究,使制定的政策符合客觀規律、符合人民愿望、符合實際情況,保持政策的連續性和穩定性。促改革,就是要勇于推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新,以更大決心和勇氣沖破思想觀念束縛、突破利益固化藩籬。
必須把黨的領導貫穿到經濟社會發展各方面全過程。無論是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設還是生態文明建設,無論是改革發展穩定、內政外交國防還是治黨治國治軍,黨都要發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。要完善黨領導各項事業的具體制度,包括黨領導經濟工作、法治工作、“三農”工作、民族工作、宗教工作、教育工作、科技工作、意識形態工作等體制機制,在國有企業、高校、科研院所、社會組織等各類組織中,建立健全堅持和加強黨的領導的制度安排,把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。
必須落實和體現在高質量完成“十五五”時期的規劃目標任務上。黨的二十屆四中全會描繪了未來五年中國式現代化事業發展的宏偉藍圖。實現這一藍圖,必須在黨的全面領導下貫徹落實“十五五”時期發展的指導思想、主要目標、重點任務、重大舉措。習近平總書記強調,既要“堅持目標導向和問題導向,立足于夯實基礎、全面發力的基本定位,以為基本實現社會主義現代化目標奠定更加堅實的基礎為著眼點進行系統謀劃,以有力有序有效應對世界百年變局的新形勢和發展中突出問題為著力點補短板、強弱項”,又要“堅持系統思維,按照統籌推進‘五位一體’總體布局、協調推進‘四個全面’戰略布局的要求,全面部署經濟社會發展和黨的建設各方面工作”。要堅持和加強黨中央集中統一領導,充分調動全社會積極性主動性創造性,團結帶領全國人民為完成“十五五”時期的發展目標而共同奮斗。
將黨的全面領導優勢轉化為中國式現代化建設的強大動能
中國共產黨具有顯著的理論優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢、密切聯系群眾的優勢,能夠展現出強大的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。黨的領導賦予中國式現代化理論優勢,堅持以馬克思主義及其中國化創新理論為指導,深刻把握社會主義建設規律,獨立自主、自力更生地不斷開創中國式現代化建設新局面,從根本上超越了資本主義現代化缺乏科學理論指導的弊端;黨的領導賦予中國式現代化政治優勢,堅持遠大理想與當前階段相統一,始終站在時代前列引領前進方向,通過高瞻遠矚的戰略規劃,一以貫之地接續奮斗、持續推進中國式現代化,從根本上超越了西方國家政黨紛爭、政策朝令夕改的弊端;黨的領導賦予中國式現代化組織優勢,堅持全國一盤棋,調動各方面積極性,集中力量辦大事,可以犧牲局部利益和短期利益,維護全局利益和長遠利益,從根本上超越了資本主義國家各利益集團為了一己私利互為掣肘的弊端;黨的領導賦予中國式現代化制度優勢,不斷完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化,為推進中國式現代化提供了有力制度保障,從根本上超越了資本主義制度缺乏國家計劃能力、時常陷入無政府狀態的弊端;黨的領導賦予中國式現代化密切聯系群眾的優勢,堅持人民至上,發揚人民群眾的歷史主動精神,依靠人民群眾的力量推動中國式現代化歷史進程,從根本上超越了西方現代化以資本為中心、脫離群眾的弊端。新征程上,我們要充分發揮黨的全面領導的優勢,并將其轉化為中國式現代化建設的強大動能,推動經濟持續健康發展和社會全面進步。
展望未來,我們面臨的發展環境更加復雜,任務更加艱巨,風險挑戰更加嚴峻。越是如此,越要毫不動搖地堅持和加強黨的全面領導。要深刻認識黨的領導對于中國式現代化的根本性決定性意義,在“十五五”時期的經濟社會發展中堅持和貫徹黨的全面領導原則,不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平,將黨的全面領導優勢轉化為中國式現代化建設的強大動能,以黨的全面領導奮力開創中國式現代化建設新局面。
來源:黨建網