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黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，“必須以打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的決心和恒心，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化”，提出“完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化機制”的重要要求。習(xí)近平總書記的重要論述深刻揭示了作風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性，為推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化提供了根本遵循。我們必須加大機制創(chuàng)新力度，以機制創(chuàng)新進一步破解作風(fēng)建設(shè)難題、鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。
一、機制創(chuàng)新是推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化的必然要求
作風(fēng)建設(shè)既需秉持抓常抓細抓長的韌勁與恒心，更需機制創(chuàng)新的有力支撐。我們要以更高政治站位深化思想認識，進一步深刻理解機制創(chuàng)新對于推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化的重要意義。
機制創(chuàng)新是黨百余年作風(fēng)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。我們黨高度重視作風(fēng)建設(shè)，在作風(fēng)建設(shè)方面積累了寶貴歷史經(jīng)驗，其中一個重要方面就是以機制創(chuàng)新為作風(fēng)建設(shè)提供有力保障。新民主主義革命時期，毛澤東同志就提出“三大紀(jì)律、八項注意”，為推動全黨全軍形成優(yōu)良作風(fēng)奠定了堅實制度基礎(chǔ)。延安整風(fēng)運動創(chuàng)造性地建立批評與自我批評的常態(tài)化制度機制，推動作風(fēng)建設(shè)取得顯著效果。新中國成立后，黨在加強作風(fēng)建設(shè)的過程中制定了一系列制度，探索出執(zhí)政條件下保持作風(fēng)純潔的長效機制。改革開放以來，面對新的挑戰(zhàn)和考驗，黨關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度機制的創(chuàng)新不斷加快，出臺《關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等制度。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以制定出臺中央八項規(guī)定開局破題，深入推進與作風(fēng)建設(shè)相關(guān)的機制創(chuàng)新，出臺《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》等一系列改進作風(fēng)的制度規(guī)定，為深化作風(fēng)建設(shè)提供了有力抓手。歷史證明，機制創(chuàng)新是黨在不同歷史時期應(yīng)對作風(fēng)建設(shè)挑戰(zhàn)的重要保障，彰顯了以機制創(chuàng)新推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化的歷史邏輯。
機制創(chuàng)新是加強作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性”，指出“作風(fēng)問題往往抓一抓就好一些，放一放就松下來，存在一個很難走出來的怪圈”。我們要充分認識作風(fēng)建設(shè)的反復(fù)性和頑固性問題，以系統(tǒng)觀念、動態(tài)思維把握機制創(chuàng)新對于推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化的重要性。一方面，作風(fēng)建設(shè)是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。作風(fēng)問題并非孤立存在，進一步破解作風(fēng)建設(shè)難題、持續(xù)糾治作風(fēng)頑疾，需要堅持系統(tǒng)觀念，通過有效管用的機制創(chuàng)新將作風(fēng)建設(shè)與黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等有機結(jié)合，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治破解作風(fēng)建設(shè)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的局限，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。另一方面，作風(fēng)建設(shè)是一個動態(tài)過程。新時代黨的作風(fēng)建設(shè)取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，但作風(fēng)問題仍以不同形式存在，進一步破解作風(fēng)建設(shè)難題、持續(xù)糾治作風(fēng)頑疾，必須樹立動態(tài)思維，敏銳捕捉作風(fēng)問題的新動向、新表現(xiàn)，通過機制創(chuàng)新有效防范和應(yīng)對作風(fēng)建設(shè)新變化、新問題。
機制創(chuàng)新是解決當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)問題的有效路徑。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以上率下、鍥而不舍狠抓作風(fēng)建設(shè)，推動黨風(fēng)政風(fēng)為之一新、社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，作風(fēng)建設(shè)取得顯著成效。但也必須清醒看到，當(dāng)前“四風(fēng)”隱形變異問題仍不同程度存在，監(jiān)督協(xié)同不足、制度落實不夠、群眾參與不深等問題有待進一步解決。機制創(chuàng)新是進一步破解作風(fēng)頑疾、推動作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，是新時代作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化的必然要求。加強機制創(chuàng)新，有利于進一步整合相關(guān)資源，凝聚上下貫通、左右協(xié)同的作風(fēng)建設(shè)合力，實現(xiàn)對作風(fēng)問題的全周期、全方位治理；有利于進一步提升制度執(zhí)行力，推動新時代作風(fēng)建設(shè)取得扎實成效；有利于完善群眾有序參與的制度安排，暢通民意表達渠道，激活群眾監(jiān)督的晴雨表功能，以作風(fēng)建設(shè)新成效贏得人民群眾信任擁護。
二、進一步完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化機制
習(xí)近平總書記強調(diào)，“要建立健全經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)問題、解決問題機制”，“從體制機制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞”。新時代加強黨的作風(fēng)建設(shè)，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，必須以機制創(chuàng)新為著力點，健全完善包括動態(tài)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)整改、常態(tài)教育、長效鞏固等在內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)機制。
健全動態(tài)化發(fā)現(xiàn)機制。及時發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問題，是推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化的基礎(chǔ)，要構(gòu)建科學(xué)高效的作風(fēng)問題發(fā)現(xiàn)機制。一是強化政治引領(lǐng)，主動查擺問題。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，主動開展作風(fēng)體檢，確保問題查擺見人見事見思想，將思想自覺切實轉(zhuǎn)化為發(fā)現(xiàn)問題的行動自覺。二是強化技術(shù)賦能，加強問題預(yù)警。著眼于強化大數(shù)據(jù)監(jiān)督實踐，有針對性地開發(fā)監(jiān)督模塊，借助算法模型監(jiān)測和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，通過關(guān)聯(lián)、比對等手段提升問題發(fā)現(xiàn)和預(yù)警能力。三是強化群眾監(jiān)督，拓寬發(fā)現(xiàn)渠道。暢通群眾監(jiān)督渠道，建立作風(fēng)問題群眾反饋機制，充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性，織密作風(fēng)問題發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。
健全精準(zhǔn)化整改機制。作風(fēng)問題成因復(fù)雜、表現(xiàn)多樣，精準(zhǔn)整改是推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化的關(guān)鍵。健全精準(zhǔn)化整改機制，需堅持分類處置與過程管控相結(jié)合，確保整改有力有效。一方面，要堅持分類處置。針對苗頭性、傾向性問題，通過談心談話、函詢提醒等方式防患于未然；針對普遍性問題，加強分析研究，拿出有效辦法，以專項整治等確保問題有效解決；針對深層次問題，進一步推動制度優(yōu)化，實現(xiàn)整改一個問題、完善一套制度、規(guī)范一類領(lǐng)域。另一方面，要加強過程管控。建立清單化管理機制，制定整改清單，明確責(zé)任主體、整改時限和具體措施，做到問題不解決不放過、整改不到位不銷號；完善動態(tài)跟蹤機制，對進度滯后的及時督辦，對整改不力的限期返工；嚴格問責(zé)問效機制，對虛假整改、敷衍整改的嚴肅追責(zé)問責(zé)。
健全常態(tài)化教育機制。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，要從思想根源上來破解。加強作風(fēng)建設(shè)，必須從思想根源入手，以常態(tài)化教育淬煉黨員黨性、提升思想境界。一是堅持分層分類施教。針對新提拔干部，著重強化責(zé)任意識與規(guī)矩意識；針對年輕干部，注重創(chuàng)新作風(fēng)教育形式與內(nèi)容，筑牢思想防線；針對關(guān)鍵崗位干部，聚焦廉政風(fēng)險點開展教育，進一步強化底線思維。二是發(fā)揮典型示范作用。堅持正向引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，精心選樹作風(fēng)建設(shè)先進典型，通過事跡宣傳發(fā)揮榜樣作用；建立反面案例通報制度，以身邊事教育身邊人，營造學(xué)榜樣、爭先進、戒錯誤的濃厚氛圍。三是創(chuàng)新教育形式。推動理論與實踐深度融合，在重大任務(wù)、重點項目中設(shè)立作風(fēng)實踐課堂，避免學(xué)用脫節(jié)；推廣線上線下互動教育模式，打破時空限制；創(chuàng)設(shè)情景體驗場景，推動作風(fēng)教育從被動參與向主動反思轉(zhuǎn)變。
健全長效化鞏固機制。鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，需構(gòu)建制度完備、執(zhí)行有力的長效機制。一是強化制度建設(shè)。將新時代加強黨的作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗上升為黨內(nèi)法規(guī)制度，并根據(jù)作風(fēng)建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)及時完善相關(guān)法規(guī)制度，確保制度有效管用。二是嚴格執(zhí)行監(jiān)督。常態(tài)化開展制度執(zhí)行評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾治執(zhí)行偏差。完善作風(fēng)建設(shè)群眾滿意度測評機制，將測評結(jié)果納入干部考核體系，以群眾評價倒逼制度落地落實。
三、以提升執(zhí)行力為重點有力落實作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化各項機制
推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，關(guān)鍵在于狠抓落實。要從夯實思想根基、壓實政治責(zé)任、強化監(jiān)督協(xié)同等方面發(fā)力，確保作風(fēng)建設(shè)各項機制落地見效。
夯實思想根基。落實作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化各項機制，關(guān)鍵在于不斷夯實思想根基，不斷增強廣大黨員干部加強作風(fēng)建設(shè)的思想自覺、政治自覺和行動自覺。要將作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化相關(guān)要求融入黨內(nèi)政治生活，通過常態(tài)化紀(jì)律教育等強化紀(jì)律規(guī)矩意識，筑牢思想防線。要強化理想信念教育，弘揚廉潔文化，營造崇廉尚儉的濃厚氛圍，以黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)涵養(yǎng)黨員干部初心，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時代，推動作風(fēng)要求從“要我遵守”轉(zhuǎn)化為“我要遵循”，形成內(nèi)化于心、外化于行的持久自覺。
壓實政治責(zé)任。落實作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化各項機制，必須始終壓緊壓實政治責(zé)任，以明責(zé)、考責(zé)、追責(zé)為抓手，構(gòu)建責(zé)任鏈條，確保作風(fēng)建設(shè)各項機制有人抓、抓到位。制定作風(fēng)建設(shè)責(zé)任清單，明確誰來落實、落實什么、怎么落實等問題，將總體要求細化為具體任務(wù)，明確責(zé)任主體、推進步驟和完成時限，確保責(zé)任落實到位。充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，加強常態(tài)化考核，將作風(fēng)建設(shè)機制落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、黨建工作述職評議考核體系。建立責(zé)任倒查機制，對作風(fēng)問題頻發(fā)、機制落實不力的嚴肅追責(zé)問責(zé)。堅持以上率下，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
強化監(jiān)督協(xié)同。落實作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化各項機制，必須進一步強化監(jiān)督協(xié)同、整合監(jiān)督力量、創(chuàng)新監(jiān)督方式，不斷健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。要統(tǒng)籌監(jiān)督力量，整合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)專責(zé)監(jiān)督、巡視巡察政治監(jiān)督、職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督，提升監(jiān)督實效。要拓寬監(jiān)督渠道，堅持以人民為中心，健全群眾參與監(jiān)督機制，拓寬群眾參與監(jiān)督的形式，讓群眾監(jiān)督貫穿作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化全過程。要利用信息技術(shù)手段，及時分析群眾訴求、政務(wù)服務(wù)反饋等數(shù)據(jù)，有效捕捉機制落實中的問題線索，推動監(jiān)督從被動發(fā)現(xiàn)向主動察覺、精準(zhǔn)預(yù)警轉(zhuǎn)變。要加強動態(tài)監(jiān)督，將定期檢查與隨機抽查相結(jié)合，對推進滯后、落實不力的及時提醒，確保各項機制落實不松勁、不斷檔。
來源：黨建網(wǎng)
